開創我國高質量發展新局面

開創我國高質量發展新局面※

習近平

一

　　我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

　　（2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告）

2017年12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。 新華社記者 謝環馳/攝

二

　　中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代。新時代我國經濟發展的特征，就是我在黨的十九大報告中強調的，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是一個重大判斷，我們必須深刻認識其重大現實意義和深遠歷史意義。

　　第一，這是保持經濟持續健康發展的必然要求。我國正處於轉變發展方式的關鍵階段，勞動力成本上升、資源環境約束增大、粗放的發展方式難以為繼，經濟循環不暢問題十分突出。同時，世界新一輪科技革命和產業變革方興未艾、多點突破。我們必須推動高質量發展，以適應科技新變化、人民新需要，形成優質高效多樣化的供給體系，提供更多優質產品和服務。這樣，供求才能在新的水平上實現均衡，我國經濟才能持續健康發展。

　　第二，這是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求。我國社會主要矛盾發生了重大變化，我國經濟發展階段也在發生歷史性變化，不平衡不充分的發展就是發展質量不高的表現。解決我國社會的主要矛盾，必須推動高質量發展。我們要重視量的發展，但更要重視解決質的問題，在質的大幅提升中實現量的有效增長。

　　第三，這是遵循經濟規律發展的必然要求。上世紀60年代以來，全球100多個中等收入經濟體中隻有十幾個成功進入高收入經濟體。那些取得成功的國家，就是在經歷高速增長階段后實現了經濟發展從量的擴張轉向質的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家，就是沒有實現這種根本性轉變。經濟發展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉向質的提升，我國經濟發展也要遵循這一規律。

　　（2017年12月18日在中央經濟工作會議上的講話）

2023年10月10日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在江西考察。這是11日上午，習近平在景德鎮市昌河飛機工業（集團）有限公司考察。 新華社記者 燕雁/攝

三

　　高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。從供給看，高質量發展應該實現產業體系比較完整，生產組織方式網絡化智能化，創新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強，產品和服務質量高。從需求看，高質量發展應該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，這種需求又引領供給體系和結構的變化，供給變革又不斷催生新的需求。從投入產出看，高質量發展應該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環境效率，不斷提升科技進步貢獻率，不斷提高全要素生產率。從分配看，高質量發展應該實現投資有回報、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收，並且充分反映各自按市場評價的貢獻。從宏觀經濟循環看，高質量發展應該實現生產、流通、分配、消費循環通暢，國民經濟重大比例關系和空間布局比較合理，經濟發展比較平穩，不出現大的起落。更明確地說，高質量發展，就是從“有沒有”轉向“好不好”。

　　（2017年12月18日在中央經濟工作會議上的講話）

四

　　推動高質量發展是我們當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標准體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

　　（2017年12月18日在中央經濟工作會議上的講話）

五

　　實踐証明，過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。這是中國基於發展需要作出的戰略抉擇，同時也是在以實際行動推動經濟全球化造福世界各國人民。

　　（2018年4月10日在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講）

六

　　我國已進入高質量發展階段，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人均國內生產總值達到1萬美元，城鎮化率超過60%，中等收入群體超過4億人，人民對美好生活的要求不斷提高。我國制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐厚，市場空間廣闊，發展韌性強大，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。同時，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。

　　總之，進入新發展階段，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰，是危機並存、危中有機、危可轉機。我們要辯証認識和把握國內外大勢，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，准確識變、科學應變、主動求變，勇於開頂風船，善於轉危為機，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

　　（2020年8月24日在經濟社會領域專家座談會上的講話）

七

　　我國發展已經站在新的歷史起點上，要根據新發展階段的新要求，堅持問題導向，更加精准地貫徹新發展理念，切實解決好發展不平衡不充分的問題，推動高質量發展。比如，科技自立自強成為決定我國生存和發展的基礎能力，存在諸多“卡脖子”問題。比如，我國城鄉區域發展差距較大，而究竟怎樣解決這個問題，有很多新的問題需要深入研究，尤其是區域板塊分化重組、人口跨區域轉移加快、農民落戶城市意願下降等問題要抓緊研究、明確思路。比如，加快推動經濟社會發展全面綠色轉型已經形成高度共識，而我國能源體系高度依賴煤炭等化石能源，生產和生活體系向綠色低碳轉型的壓力都很大，實現2030年前碳排放達峰、2060年前碳中和的目標任務極其艱巨。比如，隨著經濟全球化出現逆流，外部環境越來越復雜多變，大家認識到必須處理好自立自強和開放合作的關系，處理好積極參與國際分工和保障國家安全的關系，處理好利用外資和安全審查的關系，在確保安全前提下擴大開放。總之，進入新發展階段，對新發展理念�