2018年01月02日11:00 来源：经济日报
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。”这是反思国际金融危机教训并结合我国国情提出的金融政策和举措，对提高我国货币政策的有效性，防范系统性金融风险，切实维护宏观经济稳定和国家金融安全，具有十分重要的意义。
第一，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，是完善宏观经济管理政策架构、维护金融体系稳定的必然要求。货币政策和宏观审慎政策都具有宏观管理的属性。传统金融调控框架以货币政策为核心，货币政策主要针对整体经济和总量问题，侧重于经济增长和物价水平的稳定；宏观审慎政策则直接并集中作用于金融体系本身，抑制杠杆过度扩张和顺周期行为，侧重于防范金融风险、维护金融稳定。货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，是对原有的以货币政策为主的金融调控框架的完善，两者可以相互补充和强化，维护金融体系稳定。
目前我国金融领域存在的矛盾和问题，一是货币政策面临稳增长与去杠杆的艰难平衡。在杠杆率已处高位的情况下，稳增长还需要货币信贷合理适度增长，而去杠杆则要求适当控制货币信贷增速。二是金融风险不断累积。公司信用类债券违约明显增多，影子银行风险较大，非法集资屡禁不止，大案要案易发频发，一些地区金融秩序混乱。三是金融新业态迅猛发展给金融监管带来新挑战。借助金融科技创新，移动支付等互联网金融、共享经济等涉金融新业态如雨后春笋般发展起来，如何在监管上体现包容审慎，做到在促发展中防风险，需在实践中探索。四是金融体制�
